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作者: 發布時間:2019-11-19

 

 

 


 

 

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AV在线资源天堂一本道日本一本道在线专区观看亚州欧洲美国日本偷拍有限公司,是一家現代化的光伏組件、系統解決方案及服務李克强总理12月6日在国家科技领导小组第一次全体会议上指出,基础研究的高度和厚度决定一个国家科技创新的深度和广度。我国基础研究占研发经费比重与发达国家仍有不小差距。科技创新尤其是基础研究要有“真金白银”投入,但仅仅依靠政府力量是不够的:因为很多创新成果不是政府能够“计划”出来的,而是企业在市场中不断磨合创造出来的。我们说要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,这一“资源”其中就包括科技资源。政府要在科技创新中更加注重发挥引导性作用,出台政策要更多考虑为市场主体和科研主体简除烦苛、松绑放权,更大释放他们的活力和创造力。王洋太陽能光相比起注册企业越来越便捷,注销难的问题日益凸显。2019年伊始,国务院常务会议针对企业“注销难”专门研究并做出部署。日前,国家市场监督管理总局、国家税务总局相关负责人在国新办政策吹风会上透露,有关部门已联合起草《关于推进企业注销便利化工作的通知》,在保障市场交易秩序和交易安全的基础上,通过强化部门信息共享和业务协同,促进企业“新陈代谢”。专家认为,此举回应了社会关切,有利于劣质企业的退出和优质企业的进入,是为创业者减负、激发市场活力的重要举措。大幅缩短注销时间当创业项目失利、企业经营不善时,如果不能及时注销旧企业,而是继续做账、报税,往往要牵扯创业者大量精力;但倘若放任不管,企业又会纳入工商异常经营名单、税务黑名单,从而对重新创业产生不利影响。因此,企业迫切希望注销能便利起来。“社会反映‘注销难’主要集中在提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长等方面,还有企业反映缺乏办事指南,‘一次性告知’制度落实不到位等问题。”国家市场监督管理总局副局长马正其介绍。之所以耗时长、手续多,马正其表示,这其中有客观原因。一方面,企业经营通常会形成较为复杂的债权债务关系,客观上导致注销程序相对复杂。另一方面,随着社会诚信体系不断完善,受到部门联合惩戒限制的大量“非正常户”企业需要花费较多时间解决遗留问题,也造成了其自身注销环节多、耗时长。此外,部门间协同联动不足,也导致注销工作指引和针对特殊情况的解决方案相对欠缺。针对企业反映的问题,相关部委已经拿出了三方面的具体措施。一是简化登记注销流程,改进普通注销制度,完善企业简易注销制度;二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续;三是设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。据测算,通过推行上述改革举措,一般正常企业办理注销时间有望至少缩短1/3以上。让企业少跑冤枉路值得注意的是,此次破解“注销难”的改革在提升便利化方面亮点不少。比如,在推动企业注销流程再造方面,政府将“企业分头跑”变为各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”,企业负责人能够“一网”获知各环节流程、进度和结果,提升企业办事体验。再比如,在精简材料方面,主管部门将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告,也将大幅减少注销登记材料。与此同时,针对很多企业在办注销时不知从何入手、跑冤枉路的现象,以及因股东失联、不配合、营业执照遗失等原因导致的“注销流程难”等问题,相关部门还联合编制了《企业注销指引》,向社会发布涉及企业注销全过程的业务流程图、文书材料规范、法律法规规定、权利义务风险等,以便企业尽快解决注销流程“僵局”,顺利完成市场退出。北京科技大学管理学院经济贸易系教授何维达在接受本报记者采访时表示,从数量上看,企业注销诉求大多集中在民营企业。对于经营不善、亏损严重、活力不足的企业来说,及时注销是件好事。“长期以来,地方政府都十分重视辖区内市场主体数量等经济指标,而民企注销过多似乎有损地方政绩。但实际上,帮助经营困难、无以为继的企业及时注销并退出市场,反而有利于为创业者减负,促进更多新企业诞生。从这个意义上说,政府有关部门及时出台企业注销便利化措施,是实事求是之举、解决问题之道。”何维达说。新陈代谢好,经济活力足专家指出,与企业登记设立时的一张白纸相比,拟注销的企业本身各种经营问题较多,注销势必复杂一些。这也提示,企业注销便利化要在合法合规、合理保护各方利益的基础上追求更高效率。国家税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍,破解“注销难”,税务部门主要推出了“即时办”“容缺办”等措施。比如,如果纳税人没有办理过涉税事宜,或者办理过涉税事宜但未领发票、无欠税、无罚款,就可以免于到税务部门办理清税手续。再比如,对于未处于税务检查状态、无欠税、无罚款,已缴销发票且相关资料齐全的纳税人,现场就可以办结税务注销手续。又比如,如果纳税人资料不齐,可在作出限时补齐的承诺之后,当场由税务机关出具清税文书。“企业是市场微观主体。企业新陈代谢良好,经济会更有活力。”何维达说,良好的营商环境,应当是企业能够便捷地进入,也能够顺利地退出。近年来,国家在企业登记注册方面推出了一系列改革措施,相关数据显示,到2018年底,全国实有市场主体达1.1亿户,其中企业3474.2万户,平均每天新增企业1.83万户。企业开办环节也从原来7个变为4个,时间由原来22.9天变成8.6天。不难预见,企业注销便利化措施的实施,将让更多“僵尸企业”从市场中出清,有助于企业轻装上阵,及时调整经营思路和方向,更好地适应市场提升质量,也有利于加速释放各类要素,为经济注入更多新鲜血液。(记者 王俊岭)姜晨充電器11月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京人民大会堂会见香港特别行政区公务员事务局局长罗智光率领的特区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团全体成员。萌萌萌萌妹记者 姚大伟 摄萌萌萌萌妹北京11月21日电(记者查文晔)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日下午在人民大会堂会见了香港特别行政区公务员事务局局长罗智光率领的特区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团全体成员。在听取研修访问团成员代表发言后,韩正对香港特别行政区政府的工作表示充分肯定。他希望特区政府公务员特别是管治团队成员认真学习习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神,全面准确贯彻“一国两制”方针,增强宪法和基本法意识,积极推动香港融入国家发展大局,把增强市民幸福感、获得感作为政府施政的出发点和落脚点,为香港市民创造更加美好的生活,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。朱英建筑、光伏建筑一體化設計减税红包激发创业投资活力此次创投基金政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资——今年下半年以来,创投基金税负话题颇受社会关注。近期召开的国务院常务会议给创投企业吃下一颗“定心丸”:从明年1月1日起,对依法备案的创投企业,可选择按单一投资基金核算,其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得,按20%税率缴纳个人所得税;或选择按创投企业年度所得整体核算,其个人合伙人从企业所得,按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年。使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。这项政策对我国创投基金发展有何意义,创投界反响如何?经济日报记者近日采访了财税专家和业内人士。降低创投税负推动“双创”针对社会关注的创投基金税负变化问题,今年9月6日国务院常务会议就已明确:“保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定,由有关部门结合修订个人所得税法实施条例,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。”12月12日的国务院常务会议进一步决定,根据市场实际情况,综合比较国际做法,实施所得税优惠促进创业投资发展,加大对创业创新支持力度。对此,中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示:“个人合伙人从创业投资基金中获得的两类所得的金额不同,适用不同应税项目的税负也有差异。此次国务院常务会议允许个人合伙人根据税负轻重进行自主选择,这对于稳定创业投资个人合伙人的税收负担,鼓励创业投资行业发展具有重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,这项政策给予创投企业投资者税收优惠,降低其投资成本,进而达到鼓励创投企业投资的目的,有利于科技创新。据中国国际税收研究会学术委员、理事汪蔚青介绍,除非创投企业项目投资失败,否则收益金额一般都比较大,所以此前很大概率是会适用5%—35%超额累进税率中的最高档税率。此次政策意味着以后创投合伙企业取得的单一投资基金核算收益,从最高35%的税率下降到按20%来征收个人所得税。明确信号稳定预期近年来,我国创投基金快速发展,规模位居世界第二,创投基金已经成为许多创新型小微企业的重要资金来源。西科天使基金创始人李浩告诉记者:“此次政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资。此外,将税收优惠明确化,能给合伙人创造更好的收益回报,能够继续吸引和引导投资者投资创投基金,形成良性循环。”汪蔚青给记者算了一笔账:“如果张先生是某创投企业的合伙人,按照其合伙份额取得了100万元的项目转让所得,按5%—35%超额累进税率计算,需要缴纳个税33.525万元,而新政策实施后选择按单一投资基金核算,只需缴纳20万元个税,减税幅度约40%。”汪蔚青认为,此次改革厘清了现行相关税收优惠政策,给市场一个明确的信号和稳定的预期。“这项政策肯定了创投行业作为直接投资的重要组成部分,对促进中国新经济成长起到了关键作用,为出资人注入更多资本进入创投领域,实现风险平衡创造了有利条件。”中国证券基金业协会早期专委会秘书长、天使汇创始人兰宁羽告诉记者,这项政策为创投行业未来5年发展的空间和活力奠定了基础,有助于解决“第一公里”的融资问题,帮助更多的创业者实现创新创业梦想。“绝对是利好政策。”创客总部合伙人陈荣根认为,此次新政统一、明确了对创投企业的税收优惠政策,减少不确定性,同时给予5年的优惠期,长期来看有助于激励创投公司个人合伙人的投资热情。海创邦(北京)投资管理有限公司总裁丁伟明告诉记者,创投基金健康发展是促进科技创新的重要力量之一,这项政策让基金个人合伙人可以根据自身情况选择不同的税收核算方式,给创投圈注入了信心和力量。系列减税措施组合发力近年来,我国对创投基金的税收支持力度不小。比如,今年4月25日的国务院常务会议提出:“将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。”5月16日,财政部、国家税务总局发布通知明确,公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理:一是法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。二是个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的,可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。此外,天使投资个人投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。(记者 董碧娟) 吴啸浪。

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萌萌萌萌妹北京11月12日电(记者 温馨)国务院副总理刘鹤12日在京会见来华出席第四轮中德外交与安全战略对话的德国外长马斯。刘鹤表示,自2014年习近平主席访德确立中德全方位战略伙伴关系以来,两国高层交往密切,政治互信显著增强。希望双方抓住机遇,不断扩大各领域互利共赢合作,推动完善国际经济治理,增进两国人民和世界人民福祉。马斯表示,德方高度重视发展对华关系,赞赏中国进一步扩大对外开放的政策,愿与中方继续深化双边务实合作,共同维护全球多边体制。刘杨、北京大學、河北“要抓紧开展专项清欠行动,切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。”李克强总理在11月9日的国务院常务会议上要求。李克强指出,当前经济形势错综复杂,民营企业融资难、融资贵问题已经较为突出。“不论是政府部门还是国企,都要坚决杜绝拖欠民营企业账款。政府部门这样做更是有违‘人民政府为人民’的基本职责。”李克强严厉地说。李克强要求就此开展专项清欠行动:一是凡有此类问题的都要建立台账,对欠款“限时清零”;二是严禁发生新的欠款。“严重拖欠的要列入失信‘黑名单’,严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。”李克强要求。当天会议明确,要继续大力清理规范工程建设领域保证金,大幅提升商业债务违约成本。李克强最后强调:“这件事情今天定下来要立即行动,国办牵头督办,有关部门各负其责,审计部门要介入。清欠情况明年春节前要向国务院报告。” 张兴华ISO9001

 

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1.胡春华在国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议上强调切实做好农民工工作大力解决拖欠农民工工资问题国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议11日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,切实做好农民工工作,加大力度解决拖欠农民工工资问题。胡春华指出,要着眼于实现到2020年农民工工资基本无拖欠的目标,摸清欠薪底数,突出工程建设重点领域,加大执法力度,维护社会稳定。要扎实做好春节前清欠工作,有针对性地推动解决各类问题,有效维护农民工权益,让广大农民工过上一个欢乐祥和的春节。胡春华强调,当前我国发展面临的环境十分错综复杂,做好农民工工作的重要性更加凸显,各地区、各有关部门要切实负起责任,确保各项工作部署尽早落地见效。要拿出更多务实举措,通过稳定企业生产经营、创造更多就业机会、支持农民工返乡创业、加强职业技能培训等,努力促进农民工就业创业,为保持就业大局稳定打下坚实基础。要落实和完善相关措施,抓好已在城镇就业的农业转移人口的落户工作,保障农民工随迁子女平等接受教育,推动更多农民工参加职工社会保险,引导积极参与社区活动和社会治理,提高住房安全保障水平,使农民工更好地融入城市。石璐言

2.国务院总理李克强11月21日主持召开国务院常务会议,决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围,扩大开放更大激发消费潜力。会议决定,一是从明年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而按个人自用进境物品监管。二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市,再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上,进一步扩大享受优惠政策的商品范围,新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限,将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元,将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元,今后随居民收入提高相机调增。四是按照国际通行做法,支持跨境电商出口,研究完善相关出口退税等政策。五是按照包容审慎监管原则,依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实,强化商品质量安全监测和风险防控,维护公平竞争市场秩序,保障消费者权益。 雷丽娜

3.确保群众用上质优价廉的药品萌萌萌萌妹北京12月7日电 国家组织药品集中采购和使用试点工作部署会7日在京召开,国务院副总理、国务院医改领导小组组长孙春兰出席并讲话。她强调,要深入贯彻习近平总书记关于药品集中采购的重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署,稳妥推进试点工作,探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担,规范药品流通秩序,提高群众用药安全。孙春兰指出,药品集中采购是深化医改、解决看病难看病贵问题的重大举措。要坚持市场机制和政府作用相结合,探索跨区域联盟集中带量采购,量价挂钩、招采合一,做好保证使用、确保质量、稳定供应、及时回款等工作,促进药价回归合理水平、药品行业实现转型升级。坚持医疗、医保、医药联动,同步推进公立医院服务价格、薪酬制度、绩效考核等综合改革,实现“腾笼换鸟”,调动医务人员积极性。创新医保管理,建立“结余留用、合理超支分担”机制,鼓励医疗机构使用价格适宜的药品,打击欺诈骗保行为。孙春兰强调,药品改革涉及生产流通使用多方利益调整,试点地区和相关部门要提高政治站位,层层压实责任,精心组织实施,加强宣传引导,以试点工作的平稳有序推动医改向纵深发展,让改革成果更多转化为人民群众的获得感。刘杨

4.第三届中国—中东欧国家创新合作大会11月6日在波黑萨拉热窝举行。国务院总理李克强致贺信。波黑部长会议主席兹维兹迪奇出席开幕式并致辞。李克强在贺信中表示,多年来,中国—中东欧国家合作聚焦务实合作、共同发展,秉持开放包容、互利共赢理念,各领域合作取得丰硕成果,助力各自经济增长,切实惠及各国人民,也推动了中国同欧盟关系与合作的发展。我们愿同中东欧国家进一步推进“16+1合作”,实现共同发展繁荣。李克强指出,创新合作是“16+1合作”的重要组成部分。在当前新产业革命快速发展背景下,中方愿同中东欧国家发挥互补优势,共育、共推、共享创新,在严格保护知识产权的基础上,支持各自企业基于市场规则和商业原则开展创新合作,共同抓住新产业革命机遇,持续为各自发展培育壮大新动能。希望本届大会深入探讨中国与中东欧国家全方位科技创新合作构想和倡议,集思广益,凝聚共识,推动创新合作迈上新台阶,为“16+1合作”和中欧关系发展注入新活力。韩昊辰

5.部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。1月2日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:1. 便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。2. 促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。3. 推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。4. 培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。5. 支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,1. 简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。2. 简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。3. 依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。 雷丽娜 

6.李克强总理11月29日考察江苏南京,了解到该市正在加快实施“宁聚计划”,今年1—10月份全市新增就业参保大专以上人数30.74万,其中外地户籍25万。李克强在该市德朔实业有限公司考察时,每到一处都会询问员工来自哪里。在一个近百人的研发区,总理随机做了个小调查:谁是外地大学生请举手。现场大约有三分之二的人举起了手。总理赞许道,这说明南京这座城市是开放的,是有活力的。 石璐言。

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7.萌萌萌萌妹北京12月1日电(记者 刘红霞)海关总署12月1日对外发布消息,截至11月中旬,我国进出口总值已超过去年全年,同比增长近15%。今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国各部门各地方认真贯彻落实稳外贸一系列政策措施,外贸进出口实现快速增长。石璐言。

 


 

 

 

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今年以来,我国为营造国际一流营商环境,着眼于加快市场化改革,激发各类市场主体活力,出台了一系列政策举措,有力地推动了公平公正、公开透明营商环境的建设。从宏观政策看,今年以来,国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,并下设优化营商环境专题组,先后出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列文件,对优化营商环境作出了具体部署。这些部署重点表现在四个方面。一是持续放宽市场准入,投资贸易更加宽松便利。民航、铁路等重点领域开放力度持续加大,部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。二是加大监管执法力度,市场竞争更加公平有序。一年来,在强化产权保护方面,甄别纠正了一批涉及产权冤错案件。三是深化“互联网+政务服务”,办事创业更加便捷高效。目前,基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系,面向全国各级政府部门开通1000余个数据共享服务接口,数据共享交换量达360亿条次。四是建立健全评价机制,营商环境评价更加激励有效。从国内市场看,今年以来市场监管部门持续深化商事制度改革。围绕百姓经商创业的痛点和堵点,先后实施了注册资本登记制度改革、“多证合一”、“证照分离”等多项主体准入改革。在产品准入方面,全面推行工业产品生产许可“一企一证”改革,加快食品、药品、医疗器械注册登记制度改革。注重创新监管理念和方式,积极发挥竞争政策的基础性作用。实行年检改年报制度,推进“双随机、一公开”监管,全面开展公平竞争审查,积极查办行政垄断案件和排除、限制竞争行为等。今年11月10日起,在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革,推进“照后减证”。年底前,将实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩到8.5天以内。与此同时,海关通过积极推动优化口岸环境,促进跨境贸易便利化。截至目前,我国进出口整体通关时间压缩比已经持续稳定在40%以上,提前完成国务院要求年底前再压缩三分之一的任务。同时,监管证件联网核查顺利完成。11月1日前已经将进出口环节需验核的监管证件数量从86种减至46种,比2017年减少三分之一,除4种不能联网外,其余42种监管证件全部依托“单一窗口”实现联网核查。从吸引外资情况看,一年来,我国推动出台了一系列政策文件,借鉴国际通行的引资政策框架,从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策举措。今年6月,发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单,自贸试验区也进一步在文化、电信等领域扩大开放,加大压力测试的力度。同时,全面深入落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。2018版的外商投资准入负面清单列明了股权要求、高管要求等限制性措施,专门规定负面清单之外的领域按照内外资一致的原则实施管理,不得专门针对外商投资准入进行限制。今年6月30日,在全国实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。此外,我国开展了外商投资企业知识产权保护的专项行动,加大对知识产权侵权违法行为的惩治力度,建立了外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,加大投诉工作协调力度,及时妥善解决外资企业投诉反映的突出问题。世界银行今年发布《2019年的营商环境评估报告》显示,我国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位,比2013年累计上升50位。其中开办企业便利度大幅度跃升至第28位,5年累计上升130位。(记者 冯其予)石璐言

 


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