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作者: 發布時間:2019-11-21

 

 

 


 

 

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中文字幕网亚洲 欧美 国产 在线 日韩最新av网址有限公司,是一家現代化的光伏組件、系統解決方案及服務萌萌萌萌妹北京6月2日电国务院新闻办公室2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。全文如下:关于中美经贸磋商的中方立场(2019年6月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场结束语前言中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。两国建交以来,双边经贸关系持续发展,合作领域不断拓宽,合作水平不断提高,形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系,不仅两国受益,而且惠及全球。由于发展阶段、经济制度不同,两国在经贸合作中难免出现分歧和摩擦。在中美经贸关系发展历程中,也曾多次出现波折、面临困难局面。两国本着理性、合作的态度,通过对话协商解决问题,化解了矛盾、缩小了分歧,双边经贸关系更趋成熟。2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。同时,中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美国开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。对于两国经贸分歧和摩擦,中国愿意采取合作的方式加以解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,磋商是有底线的,在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战,中国不愿打,不怕打,必要时不得不打,这个态度一直没变。为全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场,中国政府特发布此白皮书。一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益现任美国政府奉行“美国优先”政策,对外采取一系列单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。美国启用尘封多年的“201调查”“232调查”等手段,对各主要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格局。美国还将矛头对准中国,于2017年8月启动单边色彩浓厚的“301调查”,无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩,对中国作出诸多不客观的负面评价,采取加征关税、限制投资等经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。图表:专栏1 中国的科技创新源于自力更生,指责中国“盗窃”知识产权、强制技术转让毫无依据 萌萌萌萌妹发美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策,导致美国出现对华贸易逆差,在双边经贸交往中“吃了亏”,并对华采取单边加征关税措施。事实上,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国,也不利于美国,更不利于全球。图表:专栏2 中美经济相互融合,贸易投资惠泽双方 萌萌萌萌妹发(一)美国加征关税措施损人不利己美国政府对中国输美商品加征关税,阻碍双边贸易投资合作,影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。美国的关税措施导致中国对美出口额下滑,2019年1月至4月同比下降9.7%(注4),连续5个月下降。同时,由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对,美国对华出口连续8个月下降(注5)。中美经贸摩擦带来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度,中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降低。据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比下降10%(注6)。2018年美国实际对华投资金额26.9亿美元(注7),增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美经贸摩擦前景不明,世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%(注8)。(二)贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。一是提高美国企业生产成本。中美制造业相互依存度很高,许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品,短期内难以找到合适的替代供应商,只能承担加征关税的成本。二是抬升美国国内物价。进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,中国产品最终销售价格提高,实际上美国消费者也承担了关税成本。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出(注9)。三是影响美国经济增长和民生。美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%-0.5%。如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元(注10)。美国智库“贸易伙伴”(Trade Partnership)2019年2月发布的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元(注11)。四是阻碍美对华出口。美中贸易全国委员会2019年5月1日发布的《各州对华出口报告——2019》指出,2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国仅有16个州对华货物出口实现增长,34个州对华出口下降,其中24个州出现两位数降幅,中西部农业州受损最为严重。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。(三)美国贸易霸凌行径殃及全球经济全球化是不可阻挡的时代潮流,以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。美国采取的一系列贸易保护措施,违反世界贸易组织规则,损害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供应链,损害市场信心,给全球经济复苏带来严峻挑战,给经济全球化趋势造成重大威胁。一是损害多边贸易体制权威。美国依据国内法发起“201”“232”“301”等一系列单边调查,并采取加征关税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。这种单边主义、保护主义行为不仅损害中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临险境。二是威胁全球经济增长。全球经济尚未完全走出国际金融危机的阴影,美国政府升级经贸摩擦、提高关税水平,相关国家不得不采取相应措施,导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和人民福祉,使全球经济落入“衰退陷阱”。2019年1月,世界银行发布《全球经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是主要下行风险之一(注12)。国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,并表示经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长,继续削弱本已疲弱的投资(注13)。三是扰乱全球产业链、供应链。中美都是全球产业链、供应链的重要环节。中国对美出口的最终产品中包含大量从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包括美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施导致供应链成本人为增加,影响供应链的稳定和安全。部分企业被迫调整供应链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。可以预见,美国最新采取的对华关税升级措施,不但解决不了问题,还将进一步损害各方利益,中国对此坚决反对。近期,美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义,连续对华为等多家中国企业实施“长臂管辖”制裁,中国同样坚决反对。二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采取应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。(一)第一次出尔反尔中国从一开始就主张,中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。2018年2月初,美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意,作出积极努力,先后与美国举行了数轮高级别经贸磋商,重点就贸易不平衡等问题深入交换意见,并就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共识,取得重要进展。但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。(二)第二次出尔反尔中国政府以两国关系大局为重,再次派出工作团队同美国进行了认真磋商。2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共识,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示,暂停推进对华加征关税计划。2018年5月29日,美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对,在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识,对中国的经济体制、贸易政策横加指责,宣布将继续推进加征关税计划。自2018年7月初以来,美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税,导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为捍卫国家尊严和人民利益,不得不作出必要反应,累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。(三)第三次出尔反尔2018年11月1日,美国总统特朗普同习近平主席通电话,并提议举行两国元首会晤。12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税,在90天内加紧开展磋商,朝着取消所有加征关税的方向努力。此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商,就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。2019年2月25日,美方宣布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的期限。3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别磋商,取得实质性进展。经过多轮磋商,两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的办法。然而,美国政府得寸进尺,采取霸凌主义态度和极限施压手段,坚持不合理的高要价,坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求,导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日,美国不负责任地指责中国立场“倒退”,企图将谈判迄未完成的责任归咎于中国,并不顾中国坚决反对,自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%,导致中美经贸磋商严重受挫。5月13日,美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖,与两国和世界各国人民的期待相悖,给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。为捍卫自身利益,中国不得不采取加征关税的措施予以应对。(四)中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。在双方磋商仍在进行的过程中,就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。君子之国,先礼后兵。美国提出新的关税威胁后,国际社会普遍担忧中国可能取消赴美磋商计划,关注中美经贸磋商何去何从。中国从维护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸磋商,展示与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。中美双方进行了坦诚、建设性的交流,同意努力管控分歧,继续推进磋商。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表示将不得不采取必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场中国政府始终认为,以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神,本着善意和诚信,通过磋商解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同维护全球经济稳定和发展。(一)磋商要相互尊重、平等互利作为世界上最大的两个经济体和贸易大国,中美经贸合作中存在一些分歧是正常的,关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决问题,以最大的耐心和诚意回应美国提出的关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,提出务实解决方案,为推动双边经贸磋商作出艰苦努力。磋商过程中,中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则,致力于推动达成双方都能接受的协议。相互尊重,就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利,尊重彼此核心利益和重大关切,不挑战“底线”,不逾越“红线”,不能以牺牲一方的发展权为代价,更不能损害一国的主权。平等互利,就是双方磋商的地位是平等的,磋商成果是互利的,最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判,或者谈判结果仅让单方得利,这样的谈判不会取得成功。(二)磋商要相向而行、诚信为本磋商需要双方相互理解和共同努力。磋商是当事的相关方通过讨论,对面临的问题寻求共识或者相互妥协的过程。磋商期间的变量很多。各方从自身利益出发,在不同阶段对各种变化做出不同反应,这是磋商的常态。中国政府认为,经贸磋商是寻求解决问题的有效途径。各方只有在磋商过程中都抱着善意的态度,充分理解对方立场,才能为磋商获得成功创造良好条件。否则,就无法形成达成长期有效协议的基础,难以达成可持续、可执行的协议。诚信是磋商的基础。中国政府始终以诚信为本,抱着极大的诚意与美国政府进行磋商。中国高度重视美国关切,努力寻找化解双方分歧的有效途径和办法。双方已举行的11轮高级别经贸磋商取得重大进展,这些磋商成果既符合中国利益,也符合美国利益,是双方共同努力、相向而行的结果。中国在磋商中讲信用重承诺,并多次强调,如双方达成协议,中国对所作的承诺一定会认真、切实履行。(三)中国在原则问题上决不让步任何国家都有自己的原则。磋商中,一国的主权和尊严必须得到尊重,双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题,中国决不退让。中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性,尊重对方发展道路和基本制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。美国近期宣布提高对华加征关税,不利于解决双边经贸问题,中国对此强烈反对,不得不作出反应,维护自身合法权益。中国的立场和态度是一贯的、明确的,中国希望通过对话而不是关税措施解决问题。为了中国人民的利益,为了美国人民的利益,为了全世界人民的利益,中国会理性对待,但是中国不会畏惧任何压力,也做好准备迎接任何挑战。谈,大门敞开;打,奉陪到底。(四)任何挑战都挡不住中国前进的步伐中国的发展不会一帆风顺,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和挑战,中国有信心迎难而上,化危为机,开拓一片新天地。无论形势如何发展变化,中国都坚持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己,是应对经贸摩擦的根本之道。中国国内市场需求巨大,供给侧结构性改革的推进将带来产品和企业竞争力的全面提升,财政和货币政策有充分空间,中国能保持经济持续健康发展的良好态势,经济前景非常乐观。中国将继续深化改革开放,中国的大门不会关上,只会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放,包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。结束语合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好的未来。在中美经贸磋商总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行,本着相互尊重、平等互利的精神,管控经贸分歧,加强经贸合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,增进两国和世界人民福祉。(注1)2018年2月,美国商会全球创新政策中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》称,2018年,中国以19.08分位居50个经济体的第25位,较2017年上升2位,http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。(注2)2018年1月18日,中国国家知识产权局2017年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会,http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。(注3)美中贸易全国委员会(USCBC)网站:2019 State Export Report,https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report,2019年5月1日。(注4)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注5)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注6)中国商务部数据。(注7)中国商务部网站:2018年1-12月全国吸收外商直接投资快讯,http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。(注8)世界贸易组织(WTO)网站:WTO Trade forecasts:Press conference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年4月2日。(注9)美国全国零售商联合会网站:NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions,Releases New Study on Consumer Impact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study,2018年8月22日。(注10)荣鼎集团网站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry:Modeling US China Tariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry,2019年3月15日。(注11)贸易伙伴网站:Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019,2019年2月5日。(注12)世界银行网站:Global Economic Prospects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects,2019年1月8日。(注13)国际货币基金组织网站:World Economic Outlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年4月2日。宋岩太陽能光萌萌萌萌妹北京6月16日电(记者 王茜)小型汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试、车辆转籍信息网上转递等交管“放管服”改革10项举措实施半个月以来,已惠及300多万人次,为群众节省费用上亿元。这是记者16日从公安部交通管理局获悉的。据介绍,自6月1日实行新举措以来,全国共办理考证、检车异地通办相关业务49万余笔,便捷办理车辆抵押登记等业务16万余笔,1.8万名车主在转入地办理了车辆转籍,减免车辆购置税等纸质凭证110万余份,106个城市全面启动12123交管语音服务平台。为推进10项交管“放管服”改革举措落地,各级公安交管部门明确任务、限时推进,主动协调财政、交通、税务等部门落实配套保障,确保了各项改革措施稳妥有序、取得实效。据悉,公安交管部门将进一步简政放权、减证便民,研究推出更多便民惠民新举措。黄頔充電器“国务院大事我知道”2019年第2期获奖网友名单公布啦(详见附表)!经随机抽取,本期共有200名参与答题的幸运网友获得中国政府网2019年效率手册,奖品将在抽奖后15个工作日寄出哦。快来看看有没有你!新一期“国务院大事我知道”已经开始了,我们为你准备了小纪念品,欢迎继续参与!【2019年第3期(4月)答题产品入口】【“国务院大事我知道”专题入口】附:获奖名单【2019年第3期(4月)答题产品入口】【“国务院大事我知道”专题入口】朱英建筑、光伏建筑一體化設計萌萌萌萌妹北京5月9日电(记者 安蓓)记者9日从国家发展改革委了解到,2019年重点领域化解过剩产能工作将在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段。根据国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》,2019年重点领域化解过剩产能工作将坚持市场化、法治化原则,对国有企业和民营企业一视同仁,严格质量、环保、能耗、安全标准和信用约束,努力实现科学精准、稳妥有序去产能,促进行业高质量发展。通知强调,要加快重点领域“僵尸企业”出清,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”,加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。通知指出,要继续将职工安置作为重中之重,确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。实施就业优先政策,重点在分流职工多、就业渠道窄、失业率偏高的困难地区,加大就业创业攻坚力度,合理开发公益性岗位。多渠道筹资,解决企业拖欠社会保险费问题,对符合条件的失业人员及时发放失业保险金,强化兜底保障功能,确保职工基本生活底线。完善突发事件预防和应急处置机制,制定完善稳就业储备性政策工具,妥善化解矛盾和风险。刘淼。

韓國一中學發生福爾馬林泄漏事故 51名學生被送醫

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萌萌萌萌妹北京5月31日电(记者 赵文君)基于医疗器械行业发展和企业诉求,国家药监局31日发布《医疗器械注册申请电子提交技术指南(试行)》,并将于今年6月24日启动医疗器械注册电子申报,同时也保留线下申报。国家药监局医疗器械技术审评中心主任孙磊介绍,医疗器械注册申报是对医疗器械产品进入市场前的必要监管,电子申报上线后,有利于提高“互联网+医疗器械政务服务”信息化水平,节约医疗器械注册资料流转的时间,减轻医疗器械行政相对人的申报负担,有效提升注册申报资料质量,优化审评审批服务。此次发布的技术指南依照我国医疗器械注册流程和要求,参考国际医疗器械监管机构的相关注册申报规范进行制订,并将不断升级完善。孙磊表示,我国是国际医疗器械监管论坛的成员国之一,采用医疗器械注册申报规范目录,意味着我国医疗器械监管工作与国际监管机制接轨。这不仅有利于提高技术审评效率,还方便申请人在国际范围内申报上市。由于电子申报有明确的申报资料标准、细化的具体技术要求,还有利于提高企业的研发水平。据介绍,国家药监局鼓励注册申请人进行电子申报,今年已经举办了两场医疗器械注册电子申报系统的公益培训,受训企业已近800家,后续还将有针对性地组织相关培训和指导,有效实现从纸质资料向电子资料的过渡。石璐言、北京大學、河北萌萌萌萌妹北京5月10日电(记者 伍岳)国务委员兼外长王毅10日在北京出席2019年中日韩合作国际论坛开幕式并致辞。王毅表示,今年是中日韩合作20年,三国合作站在一个新的历史起点上。20年来,中日韩合作取得长足进展,为增进三国人民福祉,维护亚洲和平稳定,促进世界发展繁荣作出了积极贡献。他说,当前,中日韩合作迎来了上升期,面临新机遇。中方作为中日韩合作主席国,愿与日韩一道,共促地区和平稳定,共举多边主义旗帜,共商创新合作举措,共筑民心相通基础,共推区域融合发展,合力建设东亚经济共同体,进而培育亚洲命运共同体,最终朝着构建人类命运共同体的目标迈进。王毅强调,不久前,中国刚刚成功举办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。中方愿本着共商共建共享原则,倾听和吸纳日韩合作伙伴的合理建议,使共建“一带一路”为深化中日韩合作提供更加广阔的空间,成为三国合作新的亮点和增长点。张兴华ISO9001更加注重预算绩效评价 普遍实现“三公”经费压减93个中央部门齐晒决算“账本”7月19日,随着财政部率先公布2018年部门决算,93个中央部门在同一天“晒”出了决算“账本”,这是中央部门连续第9年向社会公开部门决算。与以往相比,今年的决算“账本”有何特点?中央部门的花钱绩效如何?过紧日子背景下,“三公”经费是否压减?经济日报记者就此采访了财政部有关负责人和专家学者。更细更广更丰富“今年中央部门决算公开包括部门概况、部门决算表、部门决算情况说明、名词解释4个部分。”财政部有关负责人介绍,其中8张部门决算报表涵盖部门收支总体情况以及财政拨款收支情况。“今年相关部门按照党和国家机构改革后的新部门进行公开,如司法部公开原司法部和原国务院法制办公室决算,水利部公开原水利部、原国务院南水北调工程建设委员会办公室和原国务院三峡工程建设委员会办公室决算。”财政部有关负责人介绍,与2018年部门预算公开相比,部门决算公开数增加4个,包括退役军人事务部、国家医疗保障局、国家国际发展合作署和中国老龄协会。此次决算“账本”首次采用改革后的支出经济分类科目。“相比此前的分类科目更能清晰、完整、细化地反映政府部门用于工资、机构运转、对事业单位补助、对个人和家庭补助支出等方面的情况。”财政部有关负责人表示。中国财政科学研究院副院长白景明说:“从今年决算公开情况看,决算工作总体水平不断上升,这也是国家治理体系和治理能力现代化的重要成果。预决算公开涉及社会公众对财政收支情况的了解,更重要的是对政府履职情况的了解,数字背后是政府办的事情。我们能明显感到决算公开工作越来越细、范围更宽,内容也更加丰富。”着力突出绩效评价近年来,财政部持续推动中央部门以部门为主体开展重点项目绩效评价试点工作,扩大绩效评价报告公开范围。越来越多的中央部门采用第三方机构开展绩效评价,有效提高了绩效评价质量,保证了绩效评价结果更加客观公正。目前,中央部门已基本实现了一级项目和二级项目支出绩效自评全覆盖。近两年,财政部会同审计署建立绩效自评结果抽查机制,每年年终决算审计时对部门项目绩效自评结果的真实性、准确性进行复核,全国人大预工委也每年选取部分中央部门专门听取预算评价有关情况的汇报,大大提升了绩效自评的客观性和严肃性。财政部有关负责人表示:“为提高绩效自评结果的真实性、可靠性、客观性,一些中央部门在部分重点项目自评中,引入专家、第三方机构参与数据的汇总和规范性审核。从今年的绩效自评结果来看,各部门项目绩效自评得分分差明显扩大,分值分布更为客观。”“这次决算公开反映政府更加注重资金使用绩效,绩效公开的项目以及覆盖的领域越来越多。在大规模减税降费背景下,政府花钱必须更讲绩效,这也反映出政府理财观念的转变。”白景明说。中国人民大学教授俞明轩认为:“今年在决算信息公开基础上,更加注重预算绩效评价,这体现了以目标、以结果为导向的重要理念,今后应持续加强重点领域和关键环节的绩效评价。”“三公”经费持续压减在历次的决算“账本”中,“三公”经费——因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费的支出情况备受关注。从财政部汇总数据来看,2018年中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元,比预算数减少17.14亿元,进一步勒紧了“裤腰带”。记者发现,2018年,中央各部门普遍实现了“三公”经费的压减。比如,科技部2018年度财政拨款“三公”经费决算数较2018年初预算少支出664.14万元;水利部2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算数为7048.26 万元,完成年初预算的79.2%。数据显示,与2011年的93.64亿元相比,2018年“三公”经费支出相当于“减半”。专家表示,这充分显示出近年来有关部门大力压缩“三公”经费支出的成效。(记者 董碧娟)范梓萌。

 

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1.城镇中等偏下收入家庭,明确合理轮候期新就业无房职工,重在解决阶段性住房困难近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部共同印发《关于进一步规范发展公租房的意见》,就完善城镇住房保障体系,进一步规范发展公租房作出部署。意见指出,要以政府为主提供基本住房保障,因地制宜加大公租房发展力度,不断增强困难群众对住房保障的获得感、幸福感和安全感。意见明确,要分类合理确定准入门槛,针对不同困难群体,合理设置准入条件,采取适当的保障方式和保障标准。对城镇低保、低收入住房困难家庭要实现应保尽保;对城镇中等偏下收入住房困难家庭要明确合理的轮候期,在轮候期内给予保障;对新就业无房职工和稳定就业外来务工人员,重点保障环卫、公交等公共服务行业,以及重点发展产业符合条件的青年职工和外来务工人员,重在解决阶段性住房困难。意见提出,要坚持实物保障与租赁补贴并举。人口流入多、公租房需求大的城市,要切实增加公租房实物供给,可通过配建、长期租赁等方式多渠道筹集房源。新就业无房职工和外来务工人员较为集中的开发区和产业园区,应增加集体宿舍形式的公租房供应。要合理确定租赁补贴标准,建立动态调整机制,并根据保障对象的收入水平实行分档补贴,支持保障对象租赁到适宜的住房。截至2018年底,3700多万困难群众入住公租房,累计近2200万困难群众领取了租赁补贴,城镇住房困难家庭以及新就业无房职工、稳定就业外来务工人员的居住条件得到积极改善。(记者 赵展慧)祁培育

2.王勇在2019年全国食品安全宣传周主场活动强调全面落实“四个最严”要求共筑维护食品安全的坚强防线萌萌萌萌妹北京6月18日电 2019年全国食品安全宣传周主场活动6月18日在京举办,国务委员王勇出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强食品安全“四个最严”的一系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,加快建立健全食品安全现代化治理体系,全面提升食品全链条质量安全保障水平,以更加扎实有力措施确保人民群众“舌尖上的安全”。王勇指出,近年来我国食品安全形势总体稳定向好,但各类突出问题和矛盾仍然不少,食品安全治理任重道远。各地区各部门各单位要把“四个最严”作为根本遵循,严格落实食品安全责任制,加快健全食品安全标准体系,持续加大监管力度,严厉打击食品领域违法犯罪,严惩重罚提高食品安全违法成本。要进一步加强食品企业诚信体系建设,落实企业食品质量安全主体责任,引导企业遵纪守法、诚信经营、公平竞争。要推动食品安全社会共治,广泛开展食品安全科普宣传,积极构建人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好氛围。吴啸浪

3.萌萌萌萌妹萨格勒布5月17日电 当地时间5月16日,国务委员、公安部部长赵克志在萨格勒布与克罗地亚内务部部长博日诺维奇举行会谈。赵克志表示,在两国领导人的战略引领下,中克全面合作伙伴关系蓬勃发展,执法安全合作成效显著。去年中克警务联合巡逻在克成功举行,彰显了两国间的高度互信和创新精神。中方愿同克方携手努力,认真落实两国领导人重要共识,以共建“一带一路”和推进中国-中东欧国家合作为契机,进一步加强“一带一路”建设安保合作,继续完善中克警务联合巡逻机制,促进双方人文旅游合作,为两国经贸合作和人员往来创造安全环境;不断深化在打击电信诈骗、网络犯罪等跨国犯罪和执法能力建设等方面的务实合作,共同维护两国安全稳定,更好服务两国经济社会发展。博日诺维奇积极评价双方执法安全合作成效,表示愿与中方共同落实好两国领导人共识,加强执法安全各领域务实合作,积极推动双方经贸合作和更多中国公民来克旅游,不断提升两国执法安全合作水平。会谈后,赵克志与博日诺维奇共同会见了记者。国务院副秘书长孟扬、外交部涉外安全事务专员程国平、公安部部长助理聂福如参加会谈。黄頔

4.萌萌萌萌妹北京6月24日电 题:量增、面扩、结构优化 小微金融服务取得阶段性进展萌萌萌萌妹记者 吴雨小微企业是我国经济和社会发展不可忽视的生力军,如何破解小微企业融资难融资贵问题备受关注。24日,中国人民银行、中国银保监会联合发布的报告显示,金融系统按照“几家抬”的思路,综合发挥结构性货币政策、差别化监管和财税优惠等政策合力,组合发挥信贷、债券、股权“三支箭”作用,推动小微企业金融服务工作取得了阶段性进展。为全面总结2018年小微企业金融服务的新政策、新做法、新成效,人民银行会同银保监会等部门编写了《中国小微企业金融服务报告(2018)》。报告显示,2018年中国小微企业获得的信贷支持力度不断加大,融资成本明显下降,金融服务覆盖面逐步拓宽,金融服务模式和产品不断创新,金融服务便利程度持续提高。数据显示,截至2018年末,普惠小微贷款余额8万亿元,同比增长18%,增速较2017年末上升8.2个百分点;单户授信500万元以下的小微企业信用贷款占比为12.5%,较2017年末上升6.3个百分点;普惠小微主体授信1793万户,较2017年末增加467万户,增长35.2%。报告指出,这些成效的取得,得益于不断完善的金融政策和支持体系。银行业金融机构优化资源配置、改进信贷管理机制、强化金融科技运用、创新产品服务,服务能力与水平不断提升。同时,票据市场、债券市场等多层次融资市场融资体系不断完善。此外,货币政策、差异化监管政策、财税激励等政策支持体系更加健全,保险、融资担保、地方风险补偿、征信体系等风险分担与信用增进机制逐步建立。人民银行市场司副司长邹澜在当日召开的小微企业金融服务有关情况发布会上介绍,今年以来,小微企业贷款继续呈现“量增、面扩、结构优化”的态势,普惠小微贷款保持较快增长,信贷支持的小微户数持续增加,普惠小微企业贷款中的信用贷款占比持续提高。截至今年5月末,普惠小微贷款余额10.3万亿元,同比增长21%;普惠小微贷款支持小微经营主体2363万户,同比增长35.4%。银保监会普惠金融部巡视员张金萍介绍,在监管部门针对小微金融服务推进差异化监管的同时,各家银行也在资金转移定价、考核倾斜、专项费用、人才培养等方面做出尝试。目前,已有5家国有大行完成普惠金融事业部挂牌。数据显示,截至5月末,工、农、中、建、交五家国有大型银行的普惠型小微企业贷款余额较去年末增长了23.7%,已完成今年全年计划的大部分;平均利率4.79%,比去年全年下降了0.65个百分点。邹澜表示,国有大行发挥头雁作用,通过扩量降价带动降低小微企业融资的综合成本。长期来看,还要强化各类商业银行的小微企业服务能力,构建一个市场化、竞争性的小微金融服务体系。报告认为,小微企业金融服务仍是我国金融服务的薄弱环节,金融服务供给与小微企业融资需求之间仍然存在差距和不匹配的情况。中小金融机构发挥作用相对不足,在业务规模、覆盖面、市场份额上都相对较低。邹澜表示,要持续发挥股份制银行的业务和技术优势,有效发挥城商行和农村法人金融机构贴近地方、管理灵活的本土优势,积极发挥民营银行、互联网银行的场景和模式优势,引导各类机构在组织架构、内部管理、服务效率等方面形成各自特色。他同时强调,中小银行在面临大行竞争时,要进一步发挥自身特色,提高小微金融供给的质量。而国有大行应注重挖掘本行各类客户资源,提高对小微主体的首贷支持力度,努力拓宽小微信贷的覆盖面。解决小微企业融资难、融资贵问题是一项长期而艰巨的任务。邹澜表示,人民银行将联合相关部门持续推进构建竞争充分、成本适度、风险可控的小微企业金融服务长效可持续机制。朱英

5.萌萌萌萌妹北京6月3日电(记者 魏玉坤)交通运输部日前发布修订后的交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》,明确1类和2类客车分类界限值由核定载人数7人修订为9人,新标准将于9月1日起实施。交通运输部有关负责人表示,标准修订后,核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车,降低了对应车辆的收费标准,这既符合国家降低公路收费标准的总体要求,也更易为广大车辆用户接受。这位负责人说,新标准将9座作为界限值与现行车辆分类国家标准及车辆行驶证的分类指标相一致,分类标准更加简单明确,可减少收费争议和纠纷。按照《中华人民共和国机动车号牌》(GA 36-2014)的规定,核定载人9人及以下为微型客车和小型客车,核发蓝底白字白框线号牌,10人及以上核发黄底黑字号牌黑框线号牌,易于辨识,也便于自动识别和实现自动收费,符合未来收费公路的发展方向。为尽可能涵盖收费公路行驶的所有车辆类别,新标准对车辆类别体系重新划分,增加专项作业车大类,即装置有专用设备或器具,在设计和制造上用于工程专项(包括卫生医疗)作业的汽车。全部收费车辆按客车、货车和专项作业车三个大类分别进行具体分类。根据国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准是加快取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费目标的任务之一。这位负责人表示,此次修订标准,将进一步统一、规范和完善全国收费公路车型分类,推动构建公平合理的收费公路费率体系,提升收费效率和收费公路管理技术。石璐言 

6.韩正在全面停止军队有偿服务工作总结表彰大会上强调认真贯彻习近平总书记重要指示精神再接再厉做好全面停止军队有偿服务下篇文章 7月12日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席全面停止军队有偿服务工作总结表彰大会并讲话。萌萌萌萌妹记者 刘卫兵 摄萌萌萌萌妹北京7月12日电(记者 梅世雄)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正12日出席全面停止军队有偿服务工作总结表彰大会并讲话。会议认真学习贯彻习近平总书记关于全面停止军队有偿服务工作的重要指示精神,表彰停偿工作中涌现出来的先进典型,进一步推动全面停止军队有偿服务下篇文章落地见效。韩正表示,全面停止军队有偿服务,是党中央、中央军委和习近平总书记着眼强军目标作出的重大战略决策。三年来,军地各级坚决贯彻习近平总书记重大决策指示精神,把停偿工作作为政治任务、国家任务、强军任务,作为党之大事、国之大事、军之大事,坚持党委统揽、军地联动、依法推进、多措并举,全面停止军队有偿服务任务基本完成,军队不从事经营活动的目标基本实现。各级党委、政府和部队要进一步统一思想认识,坚决按照党中央、中央军委的重大战略决策和习近平总书记重要指示精神,再接再厉做好全面停止军队有偿服务下篇文章。韩正强调,要加强军地协作,中央和国家机关要进一步加大支持力度,地方各级党委、政府要按照国家有关政策,主动帮助军队解决重点难点问题。要坚持依法依规推进,做好移交资产、置换土地、安置人员等工作,成熟一块、移交一块、规范一块。要盘活用好军队资产资源,推动集约化利用、市场化运营、专业化发展,实现保值增值。要强化组织机制保障,做好思想教育工作,有针对性地化解矛盾纠纷,维护部队和社会两个大局稳定。韩正表示,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高标准、高质量完成好党中央、中央军委赋予的光荣任务,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠在讲话中指出,三年攻坚,全面停止军队有偿服务工作取得决定性胜利,在推动部队专司备战打仗、创新军队资产管理模式、促进军民融合深度发展、推进部队正风肃纪上取得重大突破,其巨大综合效益日益显现出来。要注重总结发扬停偿实践中探索形成的有益经验做法,不断汇聚推进发展的强大正能量。要乘势而上,做好做实停偿下篇文章,走开军队资产统管共用、有效盘活的路子。要加强资源集中统管,加大跨单位跨部门调剂使用力度,引导资源配置向战斗力聚焦;要聚力解决遗留问题,维护群众合法利益和部队正当权益;要探索建立我军资产现代管理体系,强化全资产全流程管理和成本效益评估,真正把资产管好用好。最高人民法院院长周强和中央军委委员、军委政治工作部主任苗华出席会议。李润发。

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7.在上海松江综保区基森仓库内,工人们正熟练地对商品进行扫码、核对、分拨,而传输系统的另一端,物流公司的车辆已整装待发。“基森是天猫国际在上海唯一的保税仓库,曾创下跨境电商全国单仓单量最大等多项业内纪录。‘6·18’年中大促销马上就要到了,我们也进入了备战状态。”上海海关隶属松江海关保税监管三科副科长谭俊告诉经济日报记者,近年来跨境电商发展的一个显著特点,就是交易量屡创新高、商品种类更加丰富,越来越多的优质进口商品进入老百姓的日常生活。而在30多公里外的国家会展中心(上海),第二届中国国际进口博览会的筹备工作也在紧张进行中。上海海关隶属会展中心海关副关长郭俊说,今年进博会不仅规模超过首届,还将设高端消费品专区,以满足居民消费升级需求。目前,已有超过250家世界500强和龙头企业报名参展。跨境电商销量的节节攀升、进博会的持续升温,都是我国消费升级的体现。据统计,2018年,消费对我国经济增长的贡献率已达76.2%,内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎。今年一季度,服务业增加值占GDP的比重达57.3%,较上年同期提高0.6个百分点;服务消费占居民最终消费支出比重达47.7%,同比提高1.4个百分点。“消费从注重量的满足转向注重质的提升、由实物型向服务型转变,这正是消费升级最为显著的特征之一。”中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长常兴华表示,未来,我国消费升级还有巨大的扩容空间和发展潜力,消费升级在推动经济转型方面的动能将明显增强。目前,我国拥有全球规模最大的中等收入群体,对高品质商品与服务的需求将持续释放。同时,不断加快的城镇化进程也将为消费升级提供强有力支撑。专家判断,综合考虑国内外因素,消费对经济增长的贡献率将会继续提升,促进形成强大的国内市场。近年来,党中央、国务院高度重视消费升级相关工作,从养老、医疗、信息消费等领域多次对扩大消费进行部署。中央经济工作会议确定的今年重点工作之一,就是促进形成强大国内市场,强调继续从供给侧发力,推动我国消费升级。今年的《政府工作报告》也明确提出要推动消费稳定增长,多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。在常兴华看来,从供给侧打开消费空间,关键在于提高产品和服务的供给质量,特别是当前我国经济步入高质量发展新阶段,填补“质量缺口”将替代“数量缺口”,成为供给侧结构性改革的主要方向和着力点。去年以来,我国培育中高端和便民消费取得新突破,促进绿色消费取得新进展,推动消费载体升级迈出新步伐,规范消费环境取得新成效。与此同时,一些地区也出现了消费不均衡、动能不足等现象。未来如何更有效地推动消费升级?在日前召开的推进消费升级工作现场会上,商务部有关负责人明确提出,今年将做好提升城市消费、促进乡村消费、扩大服务消费、创新流通方式、优化消费环境等5方面重点工作,推动消费稳定增长、提质升级。“从政府层面看,要实现消费升级,就要千方百计地促进居民增收,提高消费能力。”中国人民大学经济学院副院长陈彦斌建议,要进一步改善消费环境,放开大健康、大教育、养老产业等服务消费领域市场准入,强化全社会信用体系建设等,持续发挥消费对我国经济增长的基础性作用。(记者 顾阳)朱英。

 


 

 

 

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萌萌萌萌妹北京6月22日电(屈婷、王灵燕)用智能手机点外卖、查美食,已经成了当下国人生活的常态。“互联网+”、大数据的迅猛发展,让餐饮业不仅尝到了“新消费经济”的甜头,也开始思考起利用餐饮管理大数据,预警食品安全的可能性。近日,国务院食品安全委员会办公室、国家卫生健康委员会等23个部门启动了全国食品安全宣传周活动。在宣传周期间,由国务院食品安全办指导、中国烹饪协会主办的2019年餐饮业质量安全提升工程推进会上提出,餐饮行业要探索用“互联网+”智慧餐饮,助力守护“舌尖上的安全”。记者在此次会议上了解到,我国餐饮业正在大力发展食品安全数字化。有25家在创新提升质量安全方面表现突出的企业获选为全国示范单位。它们的有益经验将被总结推广,“以点带面”地提升全行业的质量安全水平。今年食品安全宣传周的主题是“尚德守法,食品安全让生活更美好”。中国烹饪协会会长姜俊贤说,除了引导行业树立尚德守法,诚实守信的风气,中国烹饪协会今年将着力推进餐饮全行业的精细化、规范化和科学化管理,迈向提质增效的新时代。从一座难求的“无人餐厅”到熟知你口味偏好的美食App,国人已经享受到“互联网+”智慧餐饮带来的便捷。但中国检验检疫科学研究院副院长李莉说,这种便捷只是1.0版本,我国餐饮管理系统应向2.0时代挺进,着眼于有效改善餐饮行业在供应链采购、食品加工等过程的管理,以便于多层级政府开展监管、实时分析、提前预警,防患于未然。火爆的“互联网+”餐饮也存在很多问题,比如食客隐私、“黑作坊”难以监管等。据悉,中国烹饪协会已与联合利华饮食策划合作建立了食品安全工作委员会,将引导行业、专家、政府管理部门合力探索食品安全领域的未来标准。中国烹饪协会食品安全工作委员会执行副主任张海涛说,相信通过餐饮业质量安全提升工程的创建工作,能让从业者“小单元”的创新,汇聚成食品安全信息化治理的“源泉”,让百姓吃得更满意、放心。石璐言

 


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